La Unión Europea y Ucrania abrieron este martes 13 de octubre dos nuevos bloques de negociación para la adhesión: mercado interior y competitividad y crecimiento inclusivo. La decisión se formalizó en una conferencia celebrada en Luxemburgo y eleva a cuatro de seis los grupos negociadores que Kiev tiene ya abiertos.
El bloque de mercado interior reúne nueve capítulos. Incluye la libre circulación de mercancías, trabajadores, servicios y capitales, además de derecho mercantil, propiedad intelectual, competencia, servicios financieros y protección de consumidores y salud. Su apertura inicia el examen negociador de esas materias, pero no certifica que Ucrania cumpla todavía todas las reglas europeas.
El segundo bloque incorpora ocho capítulos sobre transformación digital y medios, fiscalidad, política económica y monetaria, empleo, industria, ciencia, educación y unión aduanera. En conjunto, los dos grupos activados este martes abarcan 17 de los 33 capítulos que estructuran el proceso de adhesión conforme a la metodología europea vigente.
La cobertura de The Kyiv Independent sitúa el desbloqueo un día después de que el Parlamento ucraniano aprobara una ley para reforzar los derechos educativos de la minoría de habla húngara. El medio explica que Budapest había reclamado esa modificación antes de permitir nuevos avances en el expediente de adhesión.
Ucrania había abierto en junio el bloque de fundamentos, dedicado entre otros asuntos al Estado de derecho, y en julio el de relaciones exteriores. Tras la decisión de octubre quedan por abrir los grupos sobre agenda verde y conectividad sostenible, y sobre recursos, agricultura y cohesión, según la clasificación oficial de la Unión.
Los dos bloques restantes pueden resultar más sensibles. The Kyiv Independent señala que incluyen sectores como agricultura y transporte, donde algunos países temen competir con Ucrania. El comunicado oficial, por su parte, subraya que la adhesión depende de méritos y que la adaptación y aplicación de las normas europeas seguirá bajo supervisión.
La apertura no fija una fecha de entrada en la UE ni supone el cierre provisional de los capítulos. El siguiente avance comprobable será cumplir las referencias establecidas para cada materia, abrir los dos bloques pendientes y demostrar que las reformas funcionan en la práctica, antes de que los Estados miembros decidan por unanimidad cada etapa posterior.